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朝阳区私营个体经济工作联席会议是朝阳区政府领导全区私营个体经济工作的一种重要形式和权威机构。是根据北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2001年8月3日通过的《北京市促进私营个体经济发展条例》第二章第七条建立的。第七条规定:“市和区县人民政府应当建立由有关部门参加的私营个体经济工作联席会议制度,统筹研究、协调解决私营个体经济发展中的重要问题”。
朝阳区私营个体经济工作联席会议的成员单位,由区计委、经委、商委、农委、外经贸委、科委、建委、文化委、财政局、人事局、规划局、国土房管局、国税局、地税局、质监局、卫生局、监察局、公安分局、统计局、劳动保障局、工商分局、工商联、区委宣传部、商业银行芳草地支行、区私营个体经济协会共25个单位组成。常务副区长朱家麒任联席会议召集人。联席会议办公室设在区私个协会。由区工商分局局长崔建立任办公室主任,常务副局长、区私个协会会长魏炳林任副主任。
朝阳区私营个体经济工作联席会议于2002年5月成立。先后召开了两次全体会议。在鼓励、支持、引导全区私营个体经济发展、创造公平竞争和平等市场准入条件、优化朝阳区发展环境、促进我区私营个体经济快速健康发展方面发挥了重要作用。
一年来,在区政府的领导下,联席会议各成员单位认真落实《条例》,千方百计为促进我区私营个体经济发展提供多方面的优质服务。如区计委把私营个体经济发展纳入全区经济社会发展规划,执行一视同仁的投资准入政策、审批制度和投资回报优惠政策。先后组织积极支持私营企业参加国有、集体企业的改制,推动民营企业北京华教文化科技发展公司向北京电加工机床厂投资、参股,促进了集体企业改革,盘活了资金,安置了劳动力,也为私营企业大显身手创造了发展舞台。区经委与财政局、国朝公司联合举办了中小企业贷款政策培训班,为企业拓宽了融资渠道。区经委、区科委加大了对非公经济的技术进步支持力度。我区私营企业技术改造项目有9项,总投资1.03亿元,分别占全区64%和54%。两家私营企业的三种产品获得国家级新产品荣誉称号。区科委认定高新技术私营企业有四家,获高新技术奖励130万元。区科委与金融机构合作,为中小企业提供担保资金1000万元。区建委推动北京市朝阳区第二建筑工程公司与北京英利达城建公司、北京黄金建筑公司进行了重组改制,整合了全区建筑企业资源,推动了企业改革。区商委多次组织非公经济企业恳谈会,为私个企业进入市场搭建了平台。区农委鼓励私个企业参与乡镇企业重组、改制,已有310家农村集体企业通过收购、兼并、参股、控股等形式改制为私营企业或控股制企业。随着农村绿化隔离带建设、小区开发、农民上楼、农村城市化进程加快,农村私营个体经济有了新的发展,并形成了一批效益好的规模企业。2002年全区农村私企发展到507家,从业人员13155人,个体经营户7411户,从业人员10023人,私个经济收入69.7亿元,同比增长32.7%;实现利润10.9亿元,同比增长28.9%;上缴税金1.8亿元,同比增长40%;分别占全区农村经济总收入、利润总额和税金总额的27.6%、56.5%和23%。私个经济已成为我区农村经济的重要组成部分。
随着政府职能的转变,服务和管理工作有了新的提高。区国税局、地税局积极为个体户纳税提供方便。区国税局努力提高银行网点纳税比例,实现计算机管理个体户已达98%。区地税局制定了绿色通道、弱势人群税务登记、主动上门服务等8项便民服务制度。区财政局为帮助私企解决贷款问题,经区长办公会议决定,出资300万元,区私个协出资200万元,成立了贷款担保服务公司。区公安分局按照《条例》第21条规定,鼓励外地私营企业和公民在本市投资开办私营企业,为长期在本市经营并有较大贡献的私营企业“鸭王”刘邵华办理了本市常住户口,成为北京市的首例。私营企业福润达公司2名外地研究生长期解决不了的进京户口问题,区人事局在落实《条例》中,短期内就帮助企业解决了这一难题。区外经贸委、区文化局、区工商分局、区质量监督局、区人事局、区劳动保障局、区监察局、区规划局、区房地局、区卫生局、区统计局、区委宣传部、商业银行芳草地支行、区工商联等部门和单位,都为促进私个经济发展做了大量的工作,取得了较好的成绩。总之,联席会议各成员单位认真履行《目标责任制》,想企业之所想,急企业之所急,服务上有新突破,管理上有新创举,服务态度、服务质量、服务水平都有了显著的改善和提高,为优化发展环境,加快经济发展做出了贡献。
实践证明,联席会议制度是北京市的一大创举。是现阶段政府领导、协调各方面力量、鼓励、支持、促进私营个体经济发展的有效措施。
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